【据《Disaster Medicine and Public Health Preparedness》2013年4月报道】题:灾害救援中公共卫生连续性信息管理平台软件(作者Turner AM等)
2008年华盛顿大学公共卫生情报中心应美国社区卫生服务部门(CHS)及西雅图和国王县公共卫生部门(PHSKC)的请求,开发了一种在现有公共卫生设施基础上,能够对该地区公共卫生服务中心的工作人员和医务人员进行可视化定位的系统,即连续性数据分析系统平台(The Continuity of Operations Data Analysis,CODA)。该系统的设计源于业务连续性计划(Business Continuity Plan,BCP),即当灾难或地区流行病出现时,视灾难情况及需要而将该地区的18个公共卫生服务中心缩减至几个大的服务提供区(SDA)。每个SDA会设定服务内容并安排工作的优先顺序。灾害应急事件的总指挥可以通过该系统平台调拨该县内的所有资源,从不同SDA调拨人员及后勤供给。
通过采访和晤谈BCP工作者及PHSKC高级管理者,确定CODA系统平台的基本组成。在灾难应急情况下,系统平台必备的功能模块是:1.能够实时更新并随时获取工作人员基本信息;2.根据工作人员的技能和现有资源,自动评估服务优先顺序;3.根据工作人员的技能和现有资源,自动提示可开展的服务;4.可视化定位公共卫生服务中心里的每一位工作人员;5.系统具有低成本,易操作的特点,在灾难发生时仍可以使用。在资源整合方面,CODA平台能够链接821名PHSKC工作人员及其所在的14个服务中心,提供从基本的机构服务功能到工作人员的工作类别等信息。通过该系统平台将服务中心分组(划分到SDA),并且在Google地图上显示,以便于应急管理者总揽多个服务中心工作概况。在资源评估方面,病例报告 Case Report CODA系统允许使用者了解工作人员的数据评估可用的人力资源。同时,该系统能够自动计算提供一项基本服务所需的员工数,及在某个SDA或某个服务中心合格的员工数,帮助管理者合理利用人力资源,甚至可以帮助判断现有员工数能否完成某项服务。
系统平台的评估认证是通过有声思维的研究方法(Think-Aloud Protocol,一种测试方法,测试者通过执行某个具体的操作,边使用边自由地评论),让区域的卫生服务中心的管理者体验并评估CODA系统平台设计的有效性。在CODA的正式展示中还获得了高级管理者及项目工作人员的一些反馈意见。
CODA系统平台是由一名兼职程序员在每周工作几个小时的情况下,使用笔记本电脑开发的,试验平台的经费少于1,000美元。该软件在java开源平台上进行二次开发,包含数据库和网络服务组件,占用资源中等,可以在任意电脑上安装并运行。Google地图的可视化界面形象地模拟了客户与服务者之间的往返旅行。基本上所有的软件评估者都认为CODA系统平台是有效且实用的,能够满足现实中数据信息管理的需要。
灾难发生时地方公共卫生应急操作中心的任务是沟通和协调管理资源,并分析和传达各类信息。同时,国家及地方卫生机构需要明确现有的资源是否能够支持该机构的运转能力、以及与其他健康保健机构合作的能力。而CODA系统平台是一个创新性的系统,构建于开放源码技术,通过交互式web 2.0技术(例如Google地图,AJAX),能够及时了解人力与地理位置等多项数据,可以自由高效地实现灾难发生时国家及卫生机构的现代化需求。这些技术为公共卫生机构借助可视化方式(以前只在商业地理信息系统中应用)快速评估和配置资源提供了新的机遇。
(郭晓 译)